文|忍冬


前言
一个五年前被中国拉进制裁名单的荷兰政客,如今带队来北京谈“彻底了断”。
舍尔茨玛7月7日到9日访华,随行17家荷兰企业。

会晤结束后他对路透社说,双方都希望跟过去摩擦不断的日子做一个“彻底的了断”。
话说得够绝。但这位大臣身上背着三颗雷,每一颗都够他喝一壶的。


被制裁五年的身份,中方一句回应藏着多少意思
2021年3月,欧盟拿新疆问题对中国搞单边制裁。
中方当天回击,把10个欧洲人和4个实体拉进制裁名单。

当时还是荷兰议员的舍尔茨玛就在里面。按制裁规定,被制裁者及其家属禁止进入中国内地和港澳,关联企业也被限制往来。
五年过去,当年对华强硬派摇身一变成了要谈合作的贸易大臣。

7月6日,荷兰记者当面问外交部发言人毛宁:舍尔茨玛来了,制裁是不是解了?
毛宁没直接回答,只说具体情况向主管部门了解,补了一句中荷互为重要合作伙伴,在相互尊重基础上加强对话符合双方利益。

不否认也不确认。这种模糊本身就是信号——中方愿意接待,但制裁这账先挂着。
一个被制裁五年的人亲自带队来华谈“彻底了断”,这本身就是个绕不开的矛盾。


80亿的官司挂着,安世半导体被拆成了两半
第二颗雷是安世半导体。
这家全球性半导体供应商,母公司是中国的闻泰科技。

2025年9月30日,荷兰政府以担忧公司将业务和知识产权转移到中国为借口,强行接管了安世半导体。
荷兰经济部下发行政令,企业法庭一周内连下三道裁决,罢免中方派驻高管、剥夺闻泰科技股权、委任外籍董事掌控投票权。

2026年3月,荷方进一步切断中国厂区晶圆供给、关闭中方员工系统访问权限。
后来部长令被暂停,但企业法庭裁决依然生效,闻泰科技对安世的控制权仍受限。

闻泰科技已向广东东莞中院提起诉讼,主张荷兰政府的限制措施构成歧视性外国制裁,索赔至少80亿元,要求恢复完整控制权。
安世中国公司已宣布脱离欧洲总部独立,从中国替代供应商处采购晶圆。

一家好好的中荷合资企业,硬生生被拆成两半。
舍尔茨玛在北京说两国政府“极其良好地合作”解决争端。

但持久解决方案最终必须来自安世欧洲总部和中国公司之间的协议。两边官司打到这个份上,一句“极其良好”盖得住80亿的窟窿?
代表团名单里有个细节值得琢磨——阿斯麦和恩智浦都在,安世半导体不在。

荷兰政府亲手制造了这起事件,没脸让安世的人跟着来。
一边把中资企业往死里整,一边带着ASML来中国要饭吃。


美国拿枪顶着,荷兰在中美之间走钢丝
最大的一颗雷是阿斯麦和美国人的MATCH法案。
阿斯麦是全球唯一能生产EUV光刻机的企业。

美国国会两党议员今年4月提出MATCH法案,计划迫使美国盟友同步限制对华出口,试图把阿斯麦所有DUV光刻机都列入限制清单。
荷兰政府批评该法案有“域外效力”,限制了别国主权贸易政策。

访华前两周,舍尔茨玛6月23日跑了一趟华盛顿。
他在美国签声明正式确认荷兰加入美国主导的“硅和平”机制。但同时也在游说美国不要依据MATCH法案扩大对华半导体出口限制。

他对彭博社说,荷兰政府希望防止敏感技术进入可能危害安全的地方。
但必须在自愿基础上进行——“如果涉及跨境和跨大西洋的胁迫,我们作为一个国家应该自行作出决定,这让我们深感遗憾”。

翻译一下:美国你逼太紧,我得留条后路。
在北京他又补了一句——荷兰的半导体出口管制制度目标,是确保没有任何物项落入可能危及安全的地方,荷兰非常严格的管制措施能够确保这一点。

这话是说给美国人听的:你们不是担心技术流入中国吗?我们自己有管制,不用再搞MATCH法案逼我。
问题在于,这套两头讨好的把戏能玩多久?

阿斯麦对中国市场的依赖是实打实的——2024年中国大陆一度贡献36.1%营收,到2026年一季度跌到12%。美国要卡中国脖子,必须掐住阿斯麦。
荷兰不配合,美国有办法收拾它。

中美元首峰会后关系缓和、特朗普政府持续施压欧洲盟友、荷兰新政府今年2月上台,三个因素叠加,促使荷兰重新审视过去几年高度配合美国对华科技限制的政策。

结语
舍尔茨玛这次访华,表面跟中国谈“彻底了断”,实际跟美国玩“我也有难处”的外交戏。

对北京说想解决问题想恢复经贸关系正常化,但美国在逼;对华盛顿说在帮盯着中国,但MATCH法案太狠会搞死自己的企业。
一个被中国制裁过的荷兰大臣,带着17家企业来谈“彻底了断”。

他想要的是一笔勾销重新开始。但安世的官司、ASML的出口、美国的压力、自己的制裁,没一样是他能单方面“了断”的。

他能做的只是在中美之间小心翼翼地走着那条越来越窄的钢丝,一边跟北京说“想解决问题”,一边跟华盛顿说“在帮你们盯着”。
这种两头讨好的日子能过多久,恐怕连他自己心里都没底。


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